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《福建省公共就业服务下沉基层行动方案》政策解读
近日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发了《福建省公共就业服务下沉基层行动方案》（以下简称《方案》）。现对《方案》出台的背景、依据、主要内容、重点任务、创新工作机制等相关情况进行解读：
一、制定背景
推动公共就业服务下沉基层，加强基层就业服务，是夯实就业工作基础的重要手段，对推动实现高质量充分就业有重要意义。为贯彻落实《人力资源社会保障部 财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，推动我省公共就业服务向基层延伸，省人力资源和社会保障厅、省财政厅联合印发了《福建省公共就业服务下沉基层行动方案》。
二、政策依据
1.《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》（财社〔2023〕181号）
2.《人力资源社会保障部 财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见》（人社部发〔2024〕30号）
三、主要内容
《方案》主要明确公共就业服务下沉基层的基本目标、重点任务、创新工作机制和保障措施，规范基层公共就业服务基本事项，细化基层公共就业服务标准，为基层公共就业服务市场化运营的考核标准提供基本参考。
四、重点任务
以零工市场为基础，统筹资源打造“市 县（区） 乡镇（街道） 社区（村）”的就业服务矩阵，建设便捷可及的基层就业服务网点。
完善省级公共就业服务“一库一平台”，打通省级就业信息平台与各地零工市场线上平台数据交互渠道，支持基层服务网点精准开展就业服务。
规范零工市场建设指引，建立县域分片包干服务机制，发布基层公共就业服务基本事项和服务标准，提升基层公共就业服务规范化水平。
依托基层现有力量，用好“三支一扶”计划和服务社区计划高校毕业生，开设求职能力实训师资班，举办公共就业服务专项业务竞赛，组织公共就业服务基层行活动，选树“零工推介积极分子”，充实优化基层公共就业服务队伍。
五、创新工作机制
探索开展“就业券”全程管控模式，选取个别补贴政策试行新模式，对符合条件的群体发放“就业券”，并通过“就业券”核算兑付补助资金，实现服务过程全记录、可追溯。
提升公共就业服务市场化供给水平，制定政府购买公共就业服务相关办法，细化并动态调整政府购买公共就业服务事项目录，推进各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供。
推进省级公共就业服务信息平台建设运维市场化运营，建立以政企合作为基础的市场化运作机制，实现管理与建设运营工作分离。创新打造线上线下一码通办、ai简历、智能审核、人岗智能匹配等应用场景，破解就业服务堵点困难。
解读单位：福建省劳动就业服务局
政策咨询服务电话：0591-87602854
